文化产业与制度创新，增强发展动力。宿迁尽管文化体制改革走在了全省乃至全国的前列。但并不意味着创新业已完成，改革可以止步。在计划经济模式下运行多年的宿迁文化产业，无论在管理思想、投资政策、体制机制等方面，也还有不能适应现代文化产业发展要求的地方。因此，进一步深化改革，建立一个完备的文化产业政策体系势在必行。要结合全市文化事业改革，对公益性文化事业单位和经营性文化产业单位进行清晰划分，按照“十一五”加强公益性文化事业单位内部管理机制改革，制定目标，强化考核，奖优罚劣，建立进出灵活、能上能下、科学高效的人事管理制度。用科学的管理、先进的机制、优厚待遇，吸引人才，留住人才，为文化专业人才施展才华提供广阔空间，创造良好环境。政府要继续加强对经营性文化单位转企改制后的扶持力度，整合有效资源，建立现代文化企业管理制度，增强竞争能力。

文化产业与市场对接，组建产业“航母”。加快文化产业结构整合和资产重组，做大做强一批有实力、有能力的国有文化企业，建立一批多媒体经营，跨地区发展的大型文化企业集团，提高产业集中度和文化经营水平。拓展产业发展方向，积极采取创新的思路，以市歌舞团为核心，组建集演出团体、演出场所、演出经纪机构于一体的股份制演艺集团公司，对沭阳县淮海剧团、泗洪县泗州戏剧团、泗阳县淮海剧团的人力、财力、物力等有效资源进行大规模整合重组，实现优势互补，资源共享，提高艺术和生产效益，增强市场竞争能力，拓展演艺发展空间；积极与传媒业、旅游业、娱乐业以及大型企业集团的联合，增强演艺集团的活力和发展力；在市歌舞团建立演出中介机构，不断拓展和活跃演出市场；在组织商业演出的同时，积极开展社会公益性演出活动，文化产业与高科技联姻，推进高新产业。我市在文化生产领域还存在着精神产品的生产与高科技产业的游离。为此，要使城市科技产业与文化产业有效结合，运用科技力量推动文化产业向更高级的阶段发展。根据科学技术的发展促进生产力的提高，生产力的提高促进产业变革的经济发展规律，在知识经济来临之际，政府在实行科教兴市战略过程中，要努力促使科技产业与文化产业的结合，提高文化产业的科技含量，使广播、报纸、影视、出版成为知识密集性产业，提高文化产业的集约化程度。尤其是大力发展，以软件开发和信息数据服务为主体的服务外包产业。组建服务外包创业者协会，通过协会作用的发挥，推动行业资源整合，加快人才队伍培养，创造良好的行业环境。让最具创新能力的外包企业迅速成为引领创新潮流的排头兵和培育创业精英的主阵地。

文化产业与旅游业牵手，促进带动效应。我市拥有丰富的旅游资源，历史悠久、人文荟萃、山青水秀，集山、河、湖、林于一体，融生态特色、自然景观和人文景观于一身。要结合开展爱国主义教育和人生观教育。利用好国家2A级旅游景点6处（嶂山森林公园、项王故里、虞姬公园、泗水公园、枫墓园、泗洪烈士陵园），全国工农业旅游示范点2处（宿迁洋河酒厂工业园、苏北花卉示范园），国家文物保护单位2处（龙王庙行宫及御道、御码头），国家级自然保护区1处（洪泽湖湿地国家级自然保护区），省级风景名胜区2处（骆马湖-三台山、古黄河-运河风景），省级水利风景区1处（中运河风光带），市级旅游风景区5处（骆马湖、成子湖、古黄河、大运河、马陵山）等旅游资源，做好生态文化大餐，搞好文化旅游产业。

文化产业与资金焊接，加大投资力度。一个新兴产业的快速发展，离不开消费需求和投资拉动，文化产业同样也是如此。所谓文化投资，就是文化生产能力的形成过程。然而，面对我市文化消费的需求日趋增大，而文化产业却存在投资规模偏小、技术含量偏低、总体结构偏低的情况，所能提供的文化产品和文化服务远不能满足需求。因此必须通过加大文化投资，来加速形成文化产业的生产能力。加大文化产业的招商引资力度，引导和鼓励各种资本进入文化领域，举办文化企业。政府在加大自身投资力度的同时还要采取贴息、补助、奖励等方式，重点扶持生态文化建设、文化旅游、软件开发、创意设计等技术含量高、市场前景好、具有竞争力的文化产业，努力打造“文化宿迁”的金字招牌！

韩修存

提升我市“文化软实力”之管见

胡锦涛总书记在十七大报告中关于“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素”的精辟论述和“激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”的科学提法，是我们党对文化在党和国家工作全局中战略地位的重要作用的新认识、新论断，充分体现了在推进中国特色社会主义事业的伟大进程中，中国共产党人更加自觉、更加主动地承担起传承文化、繁荣文化的历史责任。 站在这一高度，我们学习和贯彻十七大精神，就要结合市情，明确目标，努力推动我市文化的进一步繁荣和发展，提升宿迁这座新兴城市的文化软实力。 我们欣慰地看到，建市以来，我市文化建设取得了辉煌成就，特别是在艰苦奋斗中形成和提炼的创业文化，以它不断升华的内涵，已愈来愈凸现其弘扬社会主义文化，引领全市精神文明建设，促进和谐团结、科学发展的作用，激发了全市人民的创造力，形成了新时期宿迁人特有的精神风貌。创业文化已成为我市文化软实力的重要支点，有力推动了我市社会经济的快速发展。 尽管我市的经济社会已步入快速发展的轨道，但欠发达的区位特点还很明显，文化软实力还缺乏强劲的竞争优势。特别是要适应社会主义文化的大发展和大繁荣，还有很多问题需探索和研究，还有更广阔的空间需开拓和发展。基于这一认识，得益于十七大精神的深刻启导，我从一个层面，对如何提升我市文化软实力作一点思考： 一、我市是一个农业大市，农村文化建设天地广阔，大有作为。我认为在目前良好的发展态势中，要特别注重“家园文化”建设。所谓“家园文化”，就是“村庄文化”。在建设社会主义新农村中，我们的文化建设投入只着眼于乡镇所在地，很难延伸到自然村。殊不知自然村才是聚族而居的最基层，才是农村文化建设的最基层。特别是现在留守于村庄的大都是中老年人，陈旧的生活方式、低俗的文化追求难以消失于他们的思维空间和生活空间，不利于社会主义新农村人文环境的建设。我们必须把农村文化建设渗透到村庄，渗透到每一个农民的心间。用创新的文化生活赋予蕴含在村庄中的传统文化以崭新的面貌，让农民群众怀着新奇、幻想和希望去体味文化生活的真正含义，追求适应新时代生存、生活、生产需要的先进文化。如何达到这一目的，我们就要以创建特色文化村为载体，积极挖掘和整合具有鲜明特色的文化资源，将那些切合农民审美特点、为农民喜闻乐见的文艺形式进行着力打造，使其成为有影响力的文化品牌，成为一种特有的文化现象，让农民的文化素质在这自己喜爱的“家园文化”中得以滋养、得以提升。我认为这就是塑造社会主义新型农民的“大文化”。 二、“文化软实力”这一新名词，出现在十七大报告中，不仅告诉我们：对于一个国家来说，文化是综合国力的重要表现；也启示城市管理者，文化是城市重要竞争力，甚至是核心竞争力。因此，就一个城市的经营和创意而言，必须把文化创意摆到重要位置。只有进行文化创意，城市的经营才能达到最大价值。一个城市的文化建设应与当地的社会经济同步发展。让文化真正意义上成为竞争力，必须高度重视文化创意。文化创意就是文化策划，就是市场经济中的智力交锋。大家都知道，云南的迪庆因一个“香格里拉”的更名而变成人们“心中日月”。“香格里拉”丰富的文化意义，给老迪庆带来了无限的旅游资源。还有海南岛小小的博鳌，一个“水城”的文化创意，让这个小城成为“亚洲论坛”的宝地，以特有魅力名扬世界。再拿山东聊城来说，沿大运河有不少城市，惟独它要建一个大运河文化博物馆，打出了融历史文化和地貌文化为一体的文化产品，使之水城的内涵更为丰富、深刻。像这样的范例在中华大地上举不胜举，这充分体现了文化是民族凝聚力和创造力重要源泉的实际意义。 因此，我市城市文化建设的高起点、高品位、高效益要落实于创意和策划上。 三、十七大报告提出了全面建设小康社会的新要求———建设生态文明，这是我党顺应我国经济社会发展的需要适时提出的发展战略。生态文化建设是落实这一战略的重要举措。对以“生态为归宿”的宿迁来说，我们更要把“生态文化”建设放在尤为突出的位置。我们应以“生态文化建设”为载体，着力把我市打造成生态文明的魅力城市。 所谓“生态文化”，就是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐共生的文化，这是人们价值理念的新转变。这种转变促使了人类由中心主义价值取向过渡到人与自然和谐发展的价值取向。所以生态文化重要的特点，就是要求人们用生态的基本观点观察现实事物，解释现实社会，处理现实问题。它渗透于人们的思维方式、生活方式、道德行为，价值理念。应该说，生态文化是适应新的社会潮流的新文化。 我市要打造生态城市的品牌，必须要把生态文化作为我市的特色文化，要利用各种渠道，广泛宣传生态文化的内涵，努力提高人们对生态文化的认识和关注，提高人们对生态文化的兴趣，让生态文化成为我市创业文化的核心。城市规划的一笔一画、城市建设的一招一式、城市居民的一言一行都要深深融入生态文化的内涵。只有这样，宿迁的文化软实力，才能更好地推动社会经济发展实现更大突破，宿迁经济发展的更大突破才能牢牢扎根于全面落实科学发展观的坚实基础上。 上述内容是我学习十七大精神、就我市文化软实力建设和提升所谈的一点体会和看法，因为思维空间有限，很难有深度。但我坚定这样一个认识：一个国家，一个民族，一个地区，如果不具备、不提升文化软实力，经济社会就得不到良性发展，就谈不上和谐发展，就不会有良好的形象。 （作者系市政协副主席）(曹成)