中国人民银行宿迁市中心支行副行长 陆正华

近年来，我市深入开展全民创业活动，这对于实现“全面奔小康，建设新宿迁”意义十分重大。在这股创新创业的浪潮中，金融部门应该积极承担社会责任，充分发挥职能作用，同时加快金融产品和服务创新，为全民创业活动提供强有力的支持。

一、金融业要积极承担社会责任，在服务全民创业中发挥应有的作用

金融是现代经济的核心，承担着资源配置、经济调节和风险管理等诸多功能。它是经济发展不可缺少的“推进器”。全民创业的过程，同时也是社会资源重新配置的过程。为充分发挥金融在市场资源配置中的核心作用，促进全民创业，金融部门必须找准自己的定位，履行应尽的职责。

一是进一步完善区域金融组织体系，不断提高金融服务全民创业的水平。密切关注并推进国有商业银行改革，指导农业银行机构加快改造农村金融服务体系，提升竞争力。支持农业发展银行积极拓展商业性业务，加大对农村地区农业产业化龙头企业的信贷投入。

二是切实改善信贷融资服务，促进中小企业做大做强。坚持把改善中小企业的金融服务尤其是信贷融资服务摆在突出位置，加强组织领导，加大工作力度，狠抓体制机制创新和产品创新，确保将促进中小企业发展的各项金融政策措施落到实处，全力支持我市中小企业实现又好又快发展。

三是进一步推进和谐社会建设，积极扶持社会弱势群体开展创业。立足自身实际，加强部门配合，切实做好小额担保贷款和扶贫贷款的发放工作为一切有劳动能力、创业能力、发展能力的劳动者提供全面的金融服务，使他们拥有平等的发展机会。大力推动国家助学贷款和生源地助学贷款业务发展，积极帮助贫困家庭学生顺利完成学业。

四是进一步完善诚信体系建设，为全民创业营造良好的信用环境。全市金融部门要主动积极地共同推进诚信社会建设，充分利用企业和个人两大诚信系统，打造“守信光荣、失信可耻”的信用环境。加快信用社区建设，营造良好的政策实施环境。

二、金融业要加快业务和产品创新，满足全民创业多元化的金融服务需求

全民创业活动的开展对金融业务和产品的创新提出了新要求。当前，金融服务同质化的问题较为突出，适应全民创业的金融产品和服务方式还不够丰富，因此，金融部门必须适应新形势，顺应新潮流，大力推动金融创新工作开展。

一要创新经营理念。首先，要强化创新的意识。要强化对员工创新的教育，鼓励员工积极创新，使每一个岗位、每一个环节都能成为创新增长点。其次，要强化顾客至上的意识。加强对顾客需求的研究，并以此为基础进行各项金融创新活动。第三，要强化营销的意识。第四，要强化风险意识。对每一项创新成果，都要确保在风险有效控制的情况下实施，加强风险的监控和评估工作，进行全面的风险管理。

二要创新组织制度，调整改革内设组织架构，建立快速有效的反应机制，并成立金融创新的专职部门，负责金融市场监测，制定有关金融创新规划，采用产品创新的项目经理制，真正做到权、责、利的统一。

三要创新科技应用，高度重视电子技术的运用和普及。要对现有的业务操作系统和管理系统进行系统化的技术改造，建立健全一套现代化的信息系统。

四要创新金融工具。根据我国当前股市发展相对规范，且具有一定规模、投资者较多的实际，可优先发展股权式金融衍生工具，同时由于期货和期权在国际衍生交易中是发展最为成熟的金融衍生工具，加之在市场内交易，便于集中交易和监管，也可优先发展这两种金融衍生工具。

五要创新金融产品。对这方面的创新，要完全围绕市场进行。在组织制度创新的基础上，可充分放大利润中心的自主经营权，实行“由下而上”创新流程，一切创新产品服从并服务于最底的利润中心，在合法经营和风险控制的情况下，应允许利润中心开展一切形式的金融创新。